美国货币监理署批准美国银行在2025年开展无风险本金加密货币交易。

OCC 第 1188 号信函确认美国银行可以进行无风险的本金加密货币交易，从而在 2025 年之前取消美联储、联邦存款保险公司和 OCC 对托管和代币化渠道的限制。

货币监理署已发布12 月 9 日发布的第 1188 号解释函确认，根据监管指导，国家银行有权进行无风险本金加密资产交易。

OCC和FDIC正在加强对稳定币的监管。

该函件允许银行充当中介，无需持有库存即可同时从一位客户处购买加密货币并出售给另一位客户。这项指导意见是2025年一系列监管举措中的最新一项，这些举措旨在消除银行参与数字资产市场的障碍。

第1188号解释函确立了国家银行可以作为委托人与一位客户进行加密资产交易，同时与另一位客户进行对冲交易。这种结构将银行定位为中介机构，无需在其资产负债表上存储加密货币，其职能相当于作为代理人的经纪人。

指导需要根据美国货币监理署（OCC）的说法，银行在进行无风险本金活动时，仍需遵守适用法律。在执行这些交易时，银行仍需遵守《银行保密法》和反洗钱要求、第三方风险管理标准以及交易账簿控制规定。

该确认扩大了加密货币市场活动的受监管分销渠道，使银行能够在不承担价格波动风险的情况下参与交易。银行现在可以通过自身渠道为客户进行加密货币交易，这可能会影响财富管理、企业银行和私人银行客户的价差和结算流程。

12 月份的解释性函件标志着更广泛的 2025 年监管改革的最新进展，该改革已降低银行参与加密货币市场的障碍。去年11月，美国货币监理署（OCC）表示，银行可以在其资产负债表上持有少量原生代币，用于支付网络gas费和测试允许的平台，从而消除银行机构开展托管、代币化结算和链上业务的障碍。

5月份的指导意见重申并明确，银行可以为客户提供加密货币托管和执行服务，同时将这些职能外包给合格的第三方（包括次级托管人），但须遵守标准的第三方风险管理框架。该指导意见将银行此前已采用的市场惯例正式化。

今年3月，第1183号解释性函件撤销了第1179号函件，并重申了加密资产托管、某些稳定币活动以及参与分布式账本网络的合法性，从而重塑了监管框架。美国货币监理署（OCC）将这些功能定义为银行业务的一部分或附带功能，而非需要特殊对待的新型活动。

美国联邦存款保险公司（FDIC）于3月取消了2022年的预先审批通知制度，告知受FDIC监管的银行，只要风险通过正常的审查流程进行管理，它们就可以在无需事先获得批准的情况下从事合法的加密货币活动。这一转变将监管方式从预先审批要求转变为通过常规审查进行监管。

今年4月，美联储撤回了其2022年和2023年的加密货币和美元代币监管函，同时还发布了两份跨部门风险声明。这些调整旨在支持创新，同时美联储将继续通过标准监管方式对银行进行监督。此举扫清了各州成员银行在探索稳定币和代币化存款基础设施方面面临的具体障碍。

7 月，美联储、货币监理署和联邦存款保险公司发表联合声明，确认银行可以在遵守现有规则的前提下提供加密资产保管服务，这既承认了该活动在监管框架内的地位，又没有施加新的要求。

今年一系列监管举措的综合影响，为银行托管、执行、中介和运营链上基础设施（包括网络费用支付）赋予了更清晰的权限。联邦存款保险公司（FDIC）和美联储取消预先清算要求，降低了银行接入加密货币结算和代币化支付系统时的法律不确定性和运营成本。

无风险本金授权允许银行作为匹配的本金路由参与加密货币交易流程，进行现货交易，而无需承担仓储价格风险。银行需立即对冲风险敞口，以维持交易的无风险性，并确保所有活动均在现有的风险管理框架内进行。

监管清晰度定位美国银行市场分析师表示，此举旨在为客户提供加密货币交易界面，使其能够在现有的财富管理和企业银行关系下运行，而无需单独的交易所账户或引入资产负债表加密货币风险敞口。