参议院农业委员会发布了自己的市场结构法案讨论稿，其中涉及数字商品以及商品期货交易委员会如何监管加密货币市场的这一领域。

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市场结构

叙述

我们有了一份新的加密货币市场结构法案草案！这份法案离国会通过更近了吗？算是吧。

为什么这很重要

这参议院农业委员会公布法案初稿是关键一步。已公布的草案中有些部分可能需要更新，或者需要共和党和民主党达成一致才能继续推进，但至少我们现在可以确认，立法者及其工作人员仍在为此努力。

分解

这新草案法案本文定义了数字商品，并解释了国会可能希望美国商品期货交易委员会 (CFTC) 如何对其进行监管，因为该机构正逐渐成为加密货币现货市场的主要监管机构。

法案文本中包含若干括号括起来的章节，表明立法者尚未就最终文本内容达成一致意见。这些括号括起来的章节既包括简单的定义，也包括对美国商品期货交易委员会（CFTC）更为复杂的规则制定指示。

“美国商品期货交易委员会（CFTC）在维护金融和衍生品市场的完整性和稳定性方面发挥着至关重要的作用，”委员会主席约翰·布兹曼在一份声明中表示。“随着国会努力扩大该委员会的权限，使其能够监管作为商品的数字资产交易，我们必须确保该委员会拥有必要的工具、人员和资源，以履行其现有职责以及完成这项新使命。加强该机构能够更好地保护消费者，鼓励创新，提高透明度，并维护流动性和韧性强的市场。”

参议员科里·布克在一份声明中表示，该法案是“第一步”，但立法者“在将该法案提交委员会审议之前，还有大量工作要做”。

“我尤其关注商品期货交易委员会（CFTC）资源匮乏、两党委员缺乏合作、监管套利问题，以及公职人员持续存在的腐败现象，并质疑国会是否已建立起有效的保障机制来防止这些不当行为，”他说道。“我敦促我的同事和外部利益相关者齐心协力，共同解决这些问题。”

草案中的一项条款要求，美国商品期货交易委员会（CFTC）在正式启动任何规则制定工作之前，至少要有两名委员，且必须包含少数党派委员。另一项条款涉及利益冲突问题，但这两项条款都带有括号，表明在法案最终定稿之前，措辞或条款本身可能会有所更改。

尽管最近政府停摆时间创下历史新高，而且留给国会完成任何工作的剩余时间越来越少，但加密货币行业的代表们似乎很欣慰该法案仍在推进。

区块链协会首席执行官萨默·默辛格在一份声明中称，草案的发布是“又一个重要的步骤”，而DeFi教育基金执行董事阿曼达·图米内利则表示，“很高兴看到（农业）委员会在市场结构方面取得进展”。

加密创新委员会首席执行官金智勋在一份声明中称，该草案是“在美国建立全面、适用的数字商品市场结构框架方面取得的有意义的积极进展”。

梅尔辛格在声明中指出，这一过程仍需与参议院银行委员会的进程结合起来。

“我们希望为 DeFi 预留的空白部分能够得到强有力的开发者保护，从而明确区分中心化中介机构和不持有和控制他人资金的软件开发者，”Tuminelli 说。

展望未来，该法案的最终通过路径尚不明朗。一位在华盛顿特区从事政策制定工作的人士告诉 CoinDesk，国会12月的工作时间大约只有三周，这严重限制了议员们今年就加密货币立法举行听证会和投票的时间。这位人士表示，这意味着该法案的任何正式审议工作都不太可能在明年之前进行。Wintermute 的政策与倡导主管 Ron Hammond 也表达了类似的观点。

哈蒙德本周早些时候告诉 CoinDesk，一个或两个委员会可能会在年底前举行审议听证会并投票表决是否通过委员会审议，但这需要大量的工作。

即便如此，这些法案也必须先合并，才能提交参议院全体投票表决。合并后的市场结构法案将提交众议院，众议院可以对参议院版本进行投票（就像对《天才法案》那样），也可以尝试加入一些自身的优先事项。

Chainlink公共政策主管亚当·米内哈特表示：“我认为众议院将会处于一种尴尬的境地，不得不接受参议院的决议。”CoinDesk TV星期四。

他说，众议院可能希望确保其自己的法案——《清晰法案》——被纳入唐纳德·特朗普总统签署的任何法案中，但“参议院仍将掌握主导权”。

无论最终结果如何，该法案在众议院进行全体投票表决之前都不会送到特朗普的办公桌上，而这可能要等到 2026 年——也就是选举季——他才能签署该法案。

本星期

周三

• UTC 15:30（美国东部时间上午 10:30）参议院银行委员会将对包括联邦存款保险公司主席提名人特拉维斯·希尔在内的多项提名人进行确认投票。
• 世界协调时20:00（美国东部时间下午3:00），参议院农业委员会将举行会议。确认听证会提名美国商品期货交易委员会主席迈克·塞利格。

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