加密货币市场结构法案在众议院一个委员会获得通过，但在另一个委员会面临巨大挑战

《清晰法案》于周二成功通过了众议院农业委员会的投票——这是一个人们普遍预期的结果，但仍为加密市场结构立法留下了许多障碍需要克服。

该法案将为美国大多数加密货币的发行和交易构建框架，周二上午，该法案以47票赞成、6票反对的绝对优势在农业委员会获得通过。与此同时，众议院金融服务委员会对《清晰法案》(CLARITY Act) 进行了更严格的审查，使其面临民主党议员的严格审查。

该法案必须通过共同起草该法案的两个委员会的审核，然后才能进入众议院审议。

两个委员会今天分别对法案中涉及各自职权范围的部分进行了标注：农业领域由商品委员会和商品期货交易委员会（CFTC）负责，金融服务领域由证券委员会和证券交易委员会（SEC）负责。一位共和党众议员工作人员证实，如果这两个标注的法案版本均获得通过，将合并为一份综合法案，提交众议院审议。解密.

《清晰法案》将使大多数加密资产正式免受SEC 的权力，而是由更不干涉的商品期货交易委员会（CFTC）监管。如果代币发行者寻求某些特权，包括能够直接向机构投资者出售代币，他们可以选择在SEC注册，享受更严格的监管制度。民主党人援引一些专家的话称，警告该法案还可能对加密货币领域以外的领域产生放松管制的影响。

周二金融服务委员会开始加价时，数字资产小组委员会主席 Bryan Steil (R-WI) 在农业委员会投票结果公布后立即自豪地宣布了这一消息。

“刚才，我们农业委员会的同事们以47票赞成、6票反对的结果，以压倒性的两党投票通过了《清晰法案》（CLARITY Act），”斯蒂尔向在场的各位宣布道。“我对我们能够以两党合作的方式推进这项立法充满信心。”

但事实证明，金融服务委员会在加密货币立法方面比农业委员会难度更大。而稳定币立法——普遍认为它比市场结构更容易逾越——已通过今年4月，委员会中有17名民主党人反对该法案。如今，这个数字可能会更高。

是什么导致了这种差异？一位加密货币游说者告诉解密这归根结底在于，CFTC 和 SEC 在加密货币监管方面各自扮演的角色在共识上存在差异。这位说客表示，CFTC 应该在加密货币现货市场的监管上发挥作用，这“更加一致”，因此农业委员会通过《清晰法案》（CLARITY Act）的难度更小。

他们补充道：“SEC 方面的一些问题更加复杂”，以此来解释金融服务委员会民主党人的避险行为。

另一位加密政策专家说得更直白。农业委员会成员通常更担心引起加密行业的愤怒，以及其强大的政治支出他们说，这笔交易是“操作性的”。与此同时，金融服务委员会的成员会定期审议与华尔街和银行业等其他富裕行业相关的立法，因此在加密货币投票方面拥有更大的回旋余地。

这位政策专家表示：“如果你对加密货币感到厌烦，那么如果你从事金融服务，你可以去银行借钱。”

在金融服务部周二对《清晰法案》进行标记期间，民主党强烈反对该法案的通过，认为这将使唐纳德·特朗普总统能够继续利用他和家人的各种加密货币企业，创建一条“腐败高速公路”，并导致公司未来崩溃，就像 FTX 发生的情况一样。

即使是像加州民主党众议员萨姆·利卡多 (Sam Liccardo) 这样支持加密货币的民主党人，周二也对《清晰法案》(CLARITY Act) 的核心原则提出了质疑。在加价过程中，利卡多一度质疑该法案将去中心化金融协议（DeFi）排除在监管范围之外。这位新任国会议员——也是众议院一项法案的共同发起人——稳定币法案，但并非《清晰法案》的发起人——他们担心，根据现行法案，一些项目可能会自称DeFi，以此作为规避监管的手段。DeFi是基于区块链的应用程序集合的简称，这些应用程序允许加密用户在无需银行和经纪商等第三方中介机构的情况下交易、借入和借出链上资产。

他问道：“如果一个东西走起来像鸭子，叫起来也像鸭子，但我们却称之为 DeFi，那会怎样？”

金融服务数字资产小组委员会主席布莱恩·斯泰尔（Bryan Steil，共和党-威斯康星州）回应称，《清晰法案》的措辞审查的是项目的“底层功能，而非标签”。他举例说，只有加密货币交易平台是非托管的（即永远不会完全控制用户资金），才有资格免受该法案规定的监管框架的约束。每天，这类平台上交易的加密货币价值高达数十亿美元。

在周二的涨势中，民主党对《清晰法案》（CLARITY Act）提出了多项修正案，其中一项修正案禁止特朗普总统及其直系亲属在任期间从事加密货币投资，另一项修正案则明确禁止使用美国纳税人的资金救助加密货币代币发行者。两项修正案均被委员会中占微弱多数的共和党议员否决。

由于民主党计划对《清晰法案》提出多项修正案——一位与解密预计数字可能接近40——金融服务委员会的加价预计将持续到周二晚间。只有当委员会审议的所有法案的所有修正案都经过审议后，才能进行表决，很可能在今晚晚些时候进行。

在周二的加息期间，共和党告诫民主党同僚，恳求他们不要破坏《清晰法案》的通过机会。

众议员扎克·纳恩（R-IA）表示：“不要阻止这个国家迫切需要的一项好法案。”

周二下午，会议休会后恢复，金融服务委员会主席弗兰奇·希尔（共和党-阿肯色州）在会上回应了民主党人对该法案的负面评价。这些攻击越来越多地集中在该法案缺乏阻止总统在任期间从事加密货币投资的条款上。

“这项法案与任何个人的个人财务无关，”希尔说。“这不是一项道德法案。”